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    關于印發2019年大連市農業農村局政務公開工作實施方案的通知


    作者:    來源:大連市農業農村局辦公室    日期:2019年09月16日   


    機關各處室、市農業農村發展服務中心:

    現將《2019年大連市農業農村局政務公開工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。


    大連市農業農村局

    2019年8月13日


    2019年大連市農業農村局政務公開工作實施方案


    為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2019年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2019〕14號)精神,結合《大連市政務公開領導小組辦公室關于印發2019年大連市政務公開工作安排的通知》(大政公開辦〔2019〕7號)要求,根據國家、省和市關于政務公開工作的決策部署,特制定如下實施方案。

    一、工作任務與責任分工

    (一)推進決策公開。嚴格落實《重大行政決策程序暫行規定》(國務院令第713號),涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,決策前應當向社會公布決策草案、決策依據,并通過政府網站、政務新媒體及報刊、廣播、電視等,廣泛聽取公眾意見,并將意見收集、采納情況和較為集中意見未予采納的原因向社會公布。(辦公室牽頭,各處室、單位分別落實)

    (二) 推進重要部署執行公開。圍繞2019年政府工作報告、“重實干、強執行、抓落實”專項行動等重要工作部署,在我局門戶網站設立專欄。在重大行政決策執行過程中,要跟蹤決策的實施情況,主動了解利益相關方和公眾對決策實施的意見建議,積極開展決策執行效果評估,及時調整完善,并將相關情況向社會公開。圍繞“兩不愁三保障”突出問題、128個低收入村,及時公開相關政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧等信息。(辦公室牽頭、各處室、單位分別落實)

    (三)全面推行行政執法公示制度。按照“誰執法誰公示”原則,嚴格落實行政執法公示制度,規范行政執法行為。我局要根據機構改革后的新職能,編制行政執法事項清單,利用統一的執法信息公示平臺,集中向社會依法公開行政執法主體、職責、權限、依據、程序、監督途徑和執法結果等信息。堅持以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的監管機制,將行政處罰結果通過國家企業信用信息公示系統(遼寧)和“信用中國(大連)”網站公開。全面梳理公開監管事項目錄清單、檢查實施清單,實現農業監管領域部門、事項、信息全覆蓋。(法規處牽頭,各處室、單位分別落實)

    (四)及時解讀重大政策。出臺涉及經濟發展、社會民生以及專業性較強的重大政策時,起草處室要同步制定解讀方案、提供解讀材料,組織參加市政府組織召開的新聞發布會、接受相關媒體訪談、在主要媒體發表文章,推出適應網絡、報刊、廣播電視傳播特點的權威解讀稿件、圖表圖解、音頻視頻、專家解讀文章等解讀信息,增強政策解讀效果,有效開展輿論引導。年內參加新聞發布會2次,解讀重要政策措施不少于1次。(辦公室牽頭,各處室、單位分別落實)

    (五)積極回應社會關切。要進一步完善與宣傳、網信等部門快速反應和協同聯動機制,加強與新聞媒體溝通聯系。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,最遲在5小時內發布權威信息,在24小時內舉行新聞發布會,并根據工作進展情況,持續發布權威信息。落實好“網絡回應人”制度,及時答復群眾在“民意網(民心網)”、政府公眾交流平臺、12345市民熱線上提出的意見、建議和訴求。(辦公室牽頭,各處室、單位分別落實)

    (六)做好行政規范性文件公眾意見征集工作。除依法應當保密的外,涉及對群眾切身利益有重大影響的行政規范性文件,要通過政府和我局門戶網站向社會公布文件草案及其說明等材料、廣泛聽取公眾意見,征求意見一般不少于15日,并將征集意見鏈接上報市政府辦公室。局辦公室要嚴格審查,凡不符合要求的,不得提交有關會議討論。(辦公室牽頭,各處室、單位分別落實)

    (七)深化“放管服”改革信息公開。圍繞“放管服”改革新任務新舉措,著力做好“證照分離”改革、壓縮企業開辦時間、優化辦理流程、壓減行政許可等方面信息公開工作。推行市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項集成式、一站式公開。對證明事項實行清單管理并向社會公開。(審批辦、法規處分別落實)

    (八)公開財政預決算及“三公”經費信息。預決算經批準和批復后,20日內在政府網站公開,內容包括預算、預算調整、決算、預算執行情況報告及報表。預決算信息在公開到支出功能分類項級科目的基礎上,一般公共預算基本支出逐步公開到經濟分類款級科目。在公開預算和決算信息時,同步公開“三公”經費預算和決算,細化說明因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的批次、人數,以及“三公”經費增減變化原因等信息。(計財處牽頭落實)

    (九)做好其他政務信息公開工作。及時在政府網站公示“主動公開”文件,并向市查閱中心備案6份紙質紅頭文件。法規規章和政策文件出現修改、廢止、失效情況的,要在政府網站已發布的原文上作出明確標注。按期完成人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開。切實抓好“重點領域”涉及的農產品安全、農業行政處罰、媒體吹風會、優化營商環境、農業供給側結構性改革、低收入村扶貧開發、災害事故救援領域、重大決策實施等各項政務信息發布工作。日常工作動態信息要及時發布在大連市政務公開平臺“工作動態”的“其他”欄目,同步更新辦事公開網相關信息。(辦公室牽頭,各處室、單位分別落實)

    二、工作要求

    (一)強化政務公開意識。政務公開是創建服務型政府、促進群眾參政議政、暢通政府與群眾溝通渠道、提高政府工作效率的重要內容。政務公開工作已納入政府績效考核,分值權重不低于4%。市政府辦公室每月按不低于50%的比例開展抽查檢查,并定期通報向社會公開。各處室、單位要將政務公開與實際工作相結合,及時依法依規公開行政決策、執行、管理、服務、結果等政務信息。

    (二)嚴格落實工作責任。機關各處室、單位主要負責同志要認真履行政務公開主體責任, 對重要政策開展解讀,明確出臺印發各類文件的公文屬性,并組織做好政務公開平臺信息發布工作。同時明確1名具體工作人員負責政務公開工作。

    (三)提升政務公開水平。要認真學習領會各級有關政務公開工作的文件精神,規范公文公開屬性, 規范依申請公開的答復程序和標準,規范出臺重大行政決策的相關程序,不斷提升我局政務公開工作水平。

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