摩登3

  • <dd id="uswue"></dd>
  • <li id="uswue"></li>

    當前位置: 首頁>>政務公開>>農委文件>>正文

    2019年大連市保護性耕作補助試點工作實施方案


    作者:農機管理處    來源:大連市農業農村局    日期:2019年06月04日   


    為改善我市耕地質量,提高農業綜合生產和可持續發展能力,我局制定了《2019年大連市保護性耕作補助試點工作實施方案》

    一、基本原則

    因地制宜,分類指導。注重技術的區域適應性,根據各區市縣(先導區)土壤狀況、種植制度、經濟水平、經營規模,因地制宜地選擇適宜的技術模式與作業機具,保障作業質量和實施效果。

    機藝融合,協調發展。各區市縣(先導區)相關部門加強協調,建立農機農藝相互融合、相互促進的工作機制。以提高機械作業適應性為重點,強化技術集成,完善技術模式,提高作業質量和水平,促進保護性耕作技術的發展。

    政府推動,市場引導。以項目為引導,不斷提高農民開展保護性耕作的積極性。以農機大戶、農機合作社等農機社會化服務組織為依托,開展多種形式農機社會化服務,不斷提高作業的效率和效益,逐步建立起保護性耕作技術示范應用的長效機制。

    二、實施區域和質量標準

    選擇適宜保護性耕作作業的區域開展補助試點工作。應根據本地區的土壤狀況、種植制度和機具配備等情況,結合近年試驗示范經驗,按照節本增效和保障作業質量的原則,因地制宜完善本地各項保護性耕作作業技術模式。鼓勵同一地塊實施多項保護性耕作作業。

    免耕播種:使用玉米免耕播種機在未整地(深松除外)的耕地上直接進行播種。

    機收還田:使用玉米聯合收獲機一次性進行玉米收獲和秸稈粉粹還田作業,拋灑均勻無堆積。留茬高度不大于18厘米,秸稈粉碎長度不大于10厘米,留茬高度和秸稈長度合格率要達到85%以上。受臺風等自然災害影響玉米倒伏地塊合格率要達到80%以上。

    深松整地:應能打破犁底層,深度要大于25厘米,一般不超過40厘米,如果采用鑿(鏟)式深松機,相鄰兩鏟間距不得大于2倍深松深度;如果采用偏柱式深松機,相鄰兩鏟間距不得大于70厘米。深松深度和間距合格率要達到85%以上。不得在同一地塊連續深松,深松周期應在3年或3年以上。

    稻田深翻:作業深度達到18厘米以上。作業深度合格率要達到85%以上。

    三、實施對象和補助標準

    實施對象為自愿開展各項保護性耕作作業的農機合作社或具備相應農機作業能力條件的農業生產經營組織、農機大戶、種糧大戶、家庭農場(以下簡稱實施對象)。補助標準是免耕播種、秸稈還田分別為20元/畝,深松整地、稻田深翻分別為30元/畝。

    四、實施程序

    (一)計劃下達

    各區市縣(先導區)農機管理部門結合本地實際,在認真摸底調查和自愿申報的基礎上,向市農業農村局提出保護性耕作作業計劃申請。市農業農村局根據各地區申請制定項目計劃。項目計劃下達后,原則上不予調整,各區市縣(先導區)在市級下達項目計劃之內組織項目。實際補助面積應以實際作業和縣級最終驗收合格的面積為準。

    (二)計劃落實

    縣級農機部門根據市級項目計劃及資金指標,形成項目實施方案。項目實行招投標管理。按照有利于技術推廣和促進本地農機化發展的原則,合理提出招標條件確定實施對象,要在招標條件中明確規定應用信息化檢測設備進行驗收。

    實施對象在自有耕地(流轉耕地)實施作業的,應具有自有耕地或流轉耕地的有效憑證;實施代耕作業的,應具有實施對象和代耕對象雙方簽訂的代耕作業協議作為有效憑證(整村推進村可與村委會簽訂協議)。

    (三)核實驗收

    實施對象作業結束后,應向縣級農機主管部門提出驗收申請,并提交有關驗收申請材料,內容包括:自有耕地(流轉耕地)有效憑證、實施對象與代耕對象簽訂的代耕作業有效協議等。驗收申請材料不齊全、不完整的,縣級農機主管部門不予組織核實驗收。

    各區市縣(先導區)要結合本地實際,制定具體的驗收方案,要在應用信息化檢測設備進行驗收基礎上組織力量按比例進行實地抽查。確保作業面積、作業質量和補助資金安全。對給自有耕地(流轉耕地)實施的、作業量大的、有舉報線索或有疑問的要加大核驗力度??h級核查驗收的結果要向社會公布,接受社會監督。核實驗收材料要完整齊全,及時歸檔。

    (四)資金兌付

    保護性耕作補助實施程序應遵循“先計劃后實施、先作業后補助、先驗收和公示后兌現”的原則進行。補助資金直接兌付給實際作業并按照作業質量標準要求核實驗收合格的實施對象。對于代耕作業的,實施對象應在農機作業每畝實際作業價格中扣除補助部分后與雇機對象簽訂議定價格和收取作業費用。

    五、工作要求

    保護性耕作是改善耕地質量,提高農業生產能力,推進農業可持續性發展的一項重要惠農措施。各區市縣(先導區)要根據工作實際,結合本實施方案,自行制定具體的補助實施方案。要高度重視,敢于擔當,主動作為,結合實際,明確責任,創新方法,加快建立和完善補助工作的組織體系、技術體系和監管體系,加強廉政風險防控,確保保護性耕作作業任務圓滿完成,確保補助資金安全落實。

    (一)加強組織領導

    各區市縣(先導區)是保護性耕作補助工作的實施主體和責任主體,并實行縣級政府負責制。要分別成立保護性耕作項目工作領導小組,負責方案制定、組織發動、計劃分配、實施對象確定、監督檢查、核查驗收等重要事項的決策和落實。各地要制定本地區具體實施方案,方案要結合本地實際,細化工作措施,明確工作責任制,確保按時保質保量完成項目任務。同時要切實做好項目檔案管理工作。

    (二)加強技術支撐

    要充分利用農機購置補貼政策,優先保障農民購置保護性耕作作業機具及所需配套機具,為保護性耕作作業提供裝備保障。要結合本地實際,積極推進保護性耕作技術模式集成創新,總結制定保護性耕作作業質量標準和技術規范,促進農機農藝深度融合。要因地制宜選擇合適的作業模式和技術路線,合理銜接前后作業環節。要積極培育農機合作社、農機大戶等作業主體,加強作業市場監管,強化技術培訓,加強跟蹤服務指導,隨時解決作業問題和技術難題。

    (三)加強項目和資金監管

    縣級要加強督導和檢查工作力度,堅決防止發生虛報作業面積、降低作業標準、套取補助資金等現象。對弄虛作假、套取財政補助資金的,一經查實,各地區要據實收回補助資金,并按照《財政違法行為處罰處分條例》等規定追究有關單位和責任人責任。各區市縣(先導區)要加強項目實施過程的監督檢查工作,切實履行監督檢查職責,發現問題及時整改和糾正。市農業農村局將通過聘請中介機構或采取其他方式,適時對各區市縣(先導區)工作開展情況進行督導檢查。

    (四)加強信息公開

    各項目縣要將補助項目的實施方案、操作流程、補助標準等信息面向社會公開,要將擬補助的實施對象名單、補助面積、補助資金等相關情況向社會進行公示,結合項目實施程序和內容要求,各地區要充分利用村級公示欄等有效方式,切實做好面對基層群眾的信息公開和公示工作,做到項目實施公正、公開、透明,主動接受社會監督和群眾監督。

    (五)加強宣傳引導

    要廣泛宣傳實施保護性耕作作業技術的重要意義和增產增收效果,提高農民應用的自覺性和主動性。要及時總結和宣傳各地的好經驗、好做法,營造良好的輿論氛圍,加大保護性耕作作業技術的推廣應用力度。

    關閉

    友情鏈接:
    聯系我們    |     法律聲明    |    收藏本站
    主辦:大連市農業農村局 運行和維護:大連市農業信息中心 地址:大連市西崗區新開路87號 郵編:116011
    政府網站標識碼:2102000063 遼ICP備05011492號 公安備案號:21020302000159 聯系電話:83688155

    摩登3